近年来,四川省雅安市宝兴县树牢建设“出色出彩大熊猫国家公园第一县”目标,先行先试、大力探索,走出了一条宝兴与国家公园共生共荣、人与大熊猫和谐相处的“园地一体化”发展新路。
实施“一号工程”,着力构建园地一体的体制机制。创新构建县乡村组一起的大熊猫国家公园管理体制机制,形成网格化、全覆盖监管体系。将大熊猫国家公园建设作为事关宝兴长远发展的“一号工程”,印发《关于进一步完善大熊猫国家公园建设“园地一体化”机制相关事项的通知》,将县、乡、村、组四级主要负责人纳入国家公园管护体系,一体推进区域发展和公园建设,构建起园地一体管理体制机制。充分保护和尊重自然生态本底,合理布局生产空间、生活空间、生态空间,推动“园地共建”。
创新一套标准,着力打造规范有序的公园样板。探索公园管护智慧化,持续打造“天空地人一体化”智能监测指挥平台。创新公园治理法治化,率先设立生态环境保护法治保障中心、大熊猫国家公园法治服务中心,创四川省“碳汇+司法”新路径。促进公园发展和谐化,联合省林草局专家团队,高水平举办大熊猫国家公园管理能力提升培训班;投入天然林停伐补助资金、公益林补偿金等3000余万元;在全省率先开展野生动物致害保险补偿试点。
实施一项工程,着力构建利益联结的共享格局。统筹生态保护与民生保障,实施园地共建共享工程,让群众充分享受大熊猫国家公园建设带来的红利。创新管护机制,变“伐木工”为“护林员”。创新补偿机制,变“受害者”为“受益者”。创新教育机制,变“局外人”为“当事人”。厚植生态文化,打造大熊猫国际文化交流中心、大熊猫溯源营地、“熊猫慢城”等一批体验基地,编制《大熊猫老家》《大熊猫国家公园宝兴实践报告》等本土教材,纳入学习安排,人人关心环境、个个保护生态、大家建设美丽家园,已成为全县人民的思想自觉和行动自觉。
探索一条新路,着力建设“生态共富”的试点示范。加强以大熊猫为核心的生物多样性保护,实施大熊猫栖息地、生态廊道修复项目,累计修复大熊猫栖息地15.9万亩,珍稀动植物种群持续恢复,野生大熊猫数量从二次调查的75只增长至第四次调查的181只,生物多样性保护成效明显。全面实施“生态共富”工程,挂牌成立县级生态产品价值转换促进局和“生态银行”基地,全面铺开“生态三场”建设,巩固提升“森林四库”功能,落地实施国际、国内和地方三类标准林草碳汇开发,林草碳汇开发被纳入省政府激励事项;加快传统产业“绿色转型”,开发熊猫文化、民俗文化、生态体验等旅游产品,大力发展飞地经济。高标准打造灵关石城、熊猫古城、熊猫新村等入口社区;提升完善服务接待设施,建成国家公园访客接待的主体和集散节点。成功创建国家4A级旅游景区5个,打造省级特色城镇2个、精品村寨3个,康养旅游示范基地1个,以点促面推动全县城乡环境全面提升。
12月19日,由新华网主办,中国环境科学学会学术支持,绿色全域(北京)文化传媒有限公司协办的“第十届绿色发展论坛”在北京召开。四川省雅安市宝兴县“构建共建共享‘四个一’机制 ‘园地一体化’高质量建设大熊猫国家公园”的经验做法入选“2024美丽中国建设实践案例”。